In 2023 is het Instituut Mijnbouwschade Groningen (hierna: ‘IMG’) begonnen met de pilotregeling Duurzaam Herstel. Het doel van de pilot is om constructieve problemen aan te pakken, zodat de kans op terugkerende schade wordt verkleind. In de praktijk zie ik echter vaak dat een aanvraag van Duurzaam Herstel zonder goede motivering wordt afgewezen. In dit blog ga ik in op de drie meest gemaakte fouten door woningeigenaren en wat jij kunt doen bij een afwijzing van Duurzaam Herstel.
1. Niet doorvragen naar de motivering.
Na een aanvraag van Duurzaam Herstel krijgen veel Groningers een bericht van hun zaakbegeleider met de mededeling ‘De afdeling Duurzaam Herstel heeft er naar gekeken, maar je komt er helaas niet voor in aanmerking’. Op vervolgvragen kan dan vervolgens geen antwoord worden gegeven, of blijft de reactie beperkt tot de opmerking ‘er zijn geen constructieve gebreken geconstateerd’. Een dergelijke motivering is echter te summier, nu het IMG deugdelijk dient te motiveren waarom je niet voor Duurzaam Herstel in aanmerking komt.
Ik vraag daarom altijd door naar de redenen van de afwijzing bij de zaakbegeleider of betrokken jurist. Soms komt het voor dat een woning slechts gedeeltelijk is beoordeeld, omdat de rapporten van een deel van de woning nog niet zijn opgeleverd. Dan is het raadzaam om bij het IMG te benadrukken dat er nog rapporten aankomen die mogelijk een ander beeld van de woning geven.
2. De motivering niet controleren.
De motivering van de afwijzing van Duurzaam Herstel klopt niet altijd. Deze beoordeling vindt namelijk plaats op basis van de adviesrapporten die al door het IMG zijn opgesteld. Deze adviesrapporten zijn echter opgesteld met het oog op de beoordeling van de schade, maar niet met het doel om een constructief gebrek te lokaliseren. Daardoor worden constructieve gebreken vaak onvoldoende in kaart gebracht, waardoor de beoordeling van de mogelijkheden tot Duurzaam Herstel niet klopt.
Zo komt het voor dat de scheefstand of verzakking van een woning niet beoordeeld wordt, omdat in het rapport alleen uitvergrote foto’s van scheuren in muren zichtbaar zijn. Ook worden scheuren in rapporten dikwijls niet opgemeten met een scheurmeter, waardoor geen goede beoordeling te maken is van de constructieve gevolgen van deze schades. Tegelijkertijd worden deze rapporten wel gebruikt om een oordeel te geven over de mogelijkheden van Duurzaam Herstel. Dat kan grote gevolgen hebben voor de betrouwbaarheid van deze beoordeling.
Het is daarom altijd verstandig om de motivering van de afwijzing van Duurzaam Herstel op te vragen en te controleren. Als je dat niet zelf kunt, dan is het mogelijk om onder de subsidieregeling Mijnbouwschade hulp te krijgen van een mijnbouwschadeadvocaat en een contra-expert. Ik heb goed contact met de deskundigen die verstand hebben van Duurzaam Herstel en kan jou helpen om de motivering te beoordelen. Je kunt mij daarvoor rechtstreeks bereiken op 050-3140840 of via meijer@boutadvocaten.nl.
3. Geen bezwaar maken.
Het IMG lijkt nog niet te beseffen dat een mededeling over Duurzaam Herstel ook een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht kan zijn. Dat heeft tot gevolg dat de informatie over de mogelijkheden van bezwaar en beroep vaak ontbreekt. Dat is niet terecht, nu de mededeling over Duurzaam Herstel ziet op de bevoegdheid van het IMG in artikel 2 lid 10 van de Tijdelijke wet Groningen. Daarmee is sprake van een op schrift gestelde beslissing van het IMG, die een publiekrechtelijk rechtsgevolg met zich brengt. Daardoor kan sprake zijn van een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en moet de informatie over bezwaar en beroep wel degelijk worden vermeld.
Vaak zie ik de mededeling over Duurzaam Herstel in een e-maillint voorbijkomen, zonder dat de bewoner wordt gewezen op zijn recht om bezwaar te maken of verwijzing naar de termijn van zes weken voor bezwaar. Daardoor komt het veel voor dat inwoners geen (tijdig) bezwaar maken tegen dit besluit. In mijn eerdere blog over verschoonbare termijnoverschrijdingen beschreef ik al dat je onder omstandigheden dan alsnog bezwaar mag maken.
Duurzaam Herstel is een complexe procedure, waarbij aan meerdere vereisten moet worden voldaan. Als mijnbouwschadeadvocaat kan ik je helpen bij het opstellen van een bezwaarschrift en het beoordelen van de motivering van het IMG. Je kunt mij tijdens kantooruren bereiken via 050-3140840 of op meijer@boutadvocaten.nl. Mijn kosten worden vergoed onder de subsidieregeling Mijnbouwschade van de Raad voor Rechtsbijstand, waardoor mijn bijstand voor jou gratis is.
