Veel eigenaren van een woning in het aardbevingsgebied ontvangen een versterkingsadvies van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Dit ‘bewonersvriendelijke’ advies geeft vaak in een beperkt aantal woorden aan waarom jouw woning veilig is en niet hoeft te worden versterkt. Dat komt voor veel mensen als een verrassing, omdat zij dagelijks aan hun woning merken dat er iets verzakt, verschoven of veranderd is. Daarom hebben zij zorgen over de juistheid van deze adviezen. In de praktijk merk ik dat deze zorgen vaak terecht zijn, omdat de dagelijkse ervaringen van bewoners in de regel meer inzicht bieden dan de momentopname van een deskundige. Heb jij ook een versterkingsadvies of versterkingsbesluit ontvangen? Lees hieronder de vijf essentiële stappen die je moet volgen.
Stap 1: Vraag het volledige versterkingsadvies op
Het bewonersvriendelijke versterkingsadvies (BVVA) van de NCG betekent dat er alleen op hoofdlijnen wordt aangegeven welke beoordeling is gemaakt en wat daar de gevolgen van zijn. In dit advies wordt geen technische duiding gegeven van je woning of de berekeningen die zijn gemaakt. Om daar inzicht in te krijgen, kun je bij je zaakbehandelaar of de behandelend jurist van de NCG het technisch versterkingsadvies (TVA) opvragen via diens mailadres. Als er geen mailadres bekend is, is het mogelijk om contact op te nemen met de NCG via info@nationaalcoordinatorgroningen.nl
Het TVA biedt meer inzicht in de werkwijze van de deskundige van de NCG, welke waarden zijn gebruikt om de veiligheid van de woning te berekenen en met welke eigenschappen van je woning rekening is gehouden. Het TVA wordt gebaseerd op de Nationale Praktijkrichtlijn 9998 (NPR 9998), die is opgesteld ten behoeve van de beoordeling van de constructieve veiligheid van een gebouw bij geïnduceerde bevingen. Het TVA kan vervolgens door een contra-expert worden gebruikt om de juistheid van het advies te toetsen.
Stap 2: Controleer het rapport op deze 3 essentiële punten
I. Is de deskundige langs geweest?
Het is mogelijk dat een versterkingsbesluit wordt genomen op basis van een verzoek via het Loket Opname Op Verzoek. Ook kan de NCG uit eigen beweging een besluit nemen.
Het komt voor dat de deskundige niet langskomt voor een opname van de woning, maar dat de woning enkel op basis van een bureaustudie wordt beoordeeld door de NCG. Dat is vaak niet wenselijk, omdat dat geen goed beeld geeft van de werkelijke staat van de woning. Zo is het denkbaar dat er recent verbouwd is, waardoor de technische tekeningen geen reëel beeld geven van de werkelijke staat van de woning.
Soms kan het niet nodig zijn om een deskundige langs te laten komen, bijvoorbeeld wanneer de woning evident buiten het gebied valt waar de versterkingsnorm NPR 9998 van toepassing is. Dit kun je controleren op seismischekrachten.nen.nl. Deze webtool maakt onderdeel uit van de versterkingsnorm.
II. Is de volledige woning beoordeeld?
Voor een goede beoordeling volgens de NPR 9998 moet in het algemeen de volledige dragende constructie van de woning worden beoordeeld. Toch komt het soms voor dat slechts een deel van de dragende constructie wordt beoordeeld, bijvoorbeeld bij een twee-onder-een-kap woning. Dat is niet altijd terecht, omdat de stevigheid van de rest van de constructie invloed kan hebben op de constructieve veiligheid van jouw woning. Daarom is het van belang om te controleren of de deskundige je volledige woning heeft beoordeeld. In het TVA horen alle beoordeelde bouwdelen te zijn omschreven.
Ook kan het voorkomen dat (vrijstaande) schuren buiten beschouwing worden gelaten. Ook dat is niet altijd terecht, nu dat afhankelijk is van de gemiddelde aanwezigheidsduur van mensen in de schuur. Dat houdt in dat vrijstaande schuren doorgaans alleen worden versterkt als er meer dan een bepaald aantal uren per dag iemand in de schuur aanwezig is. Spelende kinderen of incidenteel gebruik wordt daar doorgaans niet toe gerekend. Controleer daarom altijd waarom bepaalde bouwdelen buiten beoordeling zijn gelaten.
Is de deskundige niet langs geweest voor een opname of is de woning slechts gedeeltelijk beoordeeld? Neem dan vooral contact met mij op via 050-3140840 of meijer@boutadvocaten.nl. Ik kan het rapport samen met je doornemen en adviseren over de vervolgstappen. Mijn kosten worden vergoed onder de subsidieregeling Mijnbouwschade van de Raad voor Rechtsbijstand, waardoor mijn advies voor jou gratis is.
III. Is de woning op typologie beoordeeld?
Om de versterkingsoperatie te versnellen, is de typologieaanpak ingevoerd. In Groningen zijn veel woningen gebouwd die qua dragende constructie en gebruikte bouwmaterialen sterk op elkaar lijken. Door vergelijkbare woningen op basis van een standaardberekening te beoordelen, kon de versterkingsoperatie worden versneld.
Toch is de typologieaanpak niet voor iedere woning geschikt. Zo is het mogelijk dat een woning in beginsel binnen een typologie valt, maar dat er diverse uitsluitingsgronden van toepassing zijn waardoor de typologieaanpak niet mag worden gebruikt.
Zo is het denkbaar dat de schade aan de woning dermate ernstig is, dat de typologieaanpak niet mag worden gebruikt. Doorgaans is daarvan sprake bij constructieve schade, die zich bijvoorbeeld voordoet bij scheuren van meer dan 15mm in metselwerk. In de praktijk zie ik voorbeelden voorbijkomen waarbij ten onrechte een scheur als minder dan 15mm is aangemerkt, waardoor de woning ten onrechte binnen de typologieaanpak is beoordeeld.
Ook kan het zijn dat de deskundige van de NCG ten onrechte een woning binnen een typologie heeft beoordeeld, bijvoorbeeld omdat de woning niet voldoet aan alle cumulatieve vereisten voor de typologie. Denk daarbij aan de aard van de dragende constructie, de hoogte van de verdiepingsvloer en de opbouw van de gevel.
Het is daarom verstandig om te beoordelen of de woning op basis van deze typologieaanpak is beoordeeld en of dat terecht is. Dit kan ik voor je doen in samenwerking met een contra-expert. Ik heb goed contact met contra-expert van wie de kosten worden vergoed door de subsidieregeling. Neem daarvoor vrijblijvend contact op via meijer@boutadvocaten.nl
IV. Is de fundering beoordeeld?
De fundering is een essentieel onderdeel van de dragende constructie van je woning. Als de druk van de fundering groter is dan de draagkracht van de ondergrond, zal je woning verzakken. Bij trillingen in de bodem kan dat zelfs leiden tot het kantelen of falen van de ondergrond.
Volgens de NPR9998 moet de fundering daarom worden onderzocht om te kunnen beoordelen of de woning voldoet aan de veiligheidsnorm. Toch wordt dat vaak overgeslagen. Dat is onterecht. Controleer daarom altijd of je fundering is onderzocht en beoordeeld. Als je weet dat je huis op zandgrond staat, moet ook de verwekingsgevoeligheid van de bodem zijn onderzocht.
Ontbreekt het funderingsonderzoek bij jouw besluit op norm? In dat geval kan ik een contra-expert voor je inschakelen. Samen beoordelen we het rapport en adviseren we jou over de mogelijke vervolgstappen. Je kunt mij tijdens kantooruren bellen op 050-3140840 of buiten kantooruren mailen op meijer@boutadvocaten.nl.
Stap 3: Controleer de bevindingen
Bij de beoordeling van de constructieve veiligheid van je woning, moet de betrokken deskundige een berekening maken op basis van de eigenschappen van de dragende constructie van de woning. Daarbij is het van belang dat de deskundige kritisch kijkt naar de constructie van de woning en de eigenschappen van de gebruikte bouwmaterialen, zoals de mate waarin deze door aardbevingen zijn aangetast.
Het is daarom raadzaam om de bevindingen uit het deskundigenrapport -voor zover mogelijk- te controleren. Zo heb ik rapporten gezien waarin een steensmuur wordt verward met een spouwmuur, verzakkingen over het hoofd worden gezien en forse schade aan dragende delen (zoals vloerbalken) buiten beschouwing wordt gelaten. Al deze factoren hebben invloed op de berekening die ten grondslag ligt aan het versterkingsadvies, waardoor het van belang is dat deze juist in het rapport zijn verwerkt.
Komen de bevindingen in het rapport niet overeen met de werkelijkheid of heb je twijfels over de veiligheid van je woning? In dat geval kan ik een contra-expert voor je inschakelen. Samen beoordelen we het rapport en adviseren we jou over de mogelijke vervolgstappen. Je kunt mij tijdens kantooruren bellen op 050-3140840 of buiten kantooruren mailen op meijer@boutadvocaten.nl.
Stap 4: Is de SLaMA/G.10-methode gebruikt?
Binnen de NPR 9998 is een versimpelde methode ontwikkeld om de veiligheid van woningen te beoordelen. Dit is de Simplified Lateral Mechanism Analysis. De versimpelde methode is echter niet onder alle omstandigheden te gebruiken, nu deze uitgaat van de gemiddelde eigenschappen van bouwelementen. Daarin wordt geen rekening gehouden met aangetaste bouwdelen, waardoor deze methode conservatieve uitkomsten oplevert. Ook worden vaak aannames over de kwaliteit van bouwkundige verbindingen gedaan om tot een volledige berekening te komen.
Met andere woorden, in de praktijk kan een woning met deze methode onterecht ‘op norm’ worden verklaard. Het is daarom verstandig om na te gaan of deze methode is gebruikt en met alle relevante omstandigheden rekening is gehouden. Dit is voor een woningeigenaar vaak slecht te beoordelen, waardoor het raadzaam is om een contra-expert in te schakelen.
Stap 5: De kosten van een advocaat en contra-expert worden vergoed
Veel mensen weten niet dat er een subsidieregeling is voor rechtsbijstand bij versterkingsadviezen en -besluiten. De subsidieregeling Mijnbouwschade van de Raad voor Rechtsbijstand maakt vergoeding van diverse kosten mogelijk. De volgende kosten worden vergoed:
- Kosten van juridische bijstand door een gespecialiseerde advocaat worden vergoed: Advies en procesbijstand door een gespecialiseerde advocaat wordt vergoed door de Raad voor Rechtsbijstand. Hierbij kun je denken aan het schrijven van een advies of een zienswijze; of het instellen van bezwaar en beroep.
- Kosten van contra-expertise worden vergoed tot € 3.316,00 incl. BTW: Het inschakelen van een contra-expert voor het opstellen van een rapport of het geven van een toelichting tijdens de zitting wordt vergoed door de Raad voor Rechtsbijstand tot € 3.316,00 incl. BTW. Bout Advocaten heeft langjarige samenwerkingen met diverse contra-experts op het gebied van schade aan woningen en kelders en de versterking van (agrarische) gebouwen.
- De advocaat regelt de aanvraag voor de vergoeding van deze kosten, waardoor jij geen extra werk hebt.
Heb jij een besluit ‘op norm’ ontvangen en heb je je twijfels bij de juistheid van het deskundigenrapport? Neem dan vooral contact met mij op via 050-3140840 of meijer@boutadvocaten.nl om het rapport te bespreken. Ook voor andere vragen over mijnbouwschade en versterking kun je bij mij terecht.
