In mijn praktijk als advocaat gespecialiseerd in aardbevingsschade, zie ik, mr. D.J. Meijer, veel adviesrapporten voorbijkomen. Het Instituut Mijnbouwschade Groningen stelt woningeigenaren in de gelegenheid om met een zienswijze te reageren op het adviesrapport. Dat is een waardevolle processtap die vaak wordt onderschat en daardoor ten onrechte wordt overgeslagen. In deze blog zal ik uitleggen wat de rol van de zienswijze is in het besluitvormingsproces van het IMG, waarom deze processtap voordelen biedt bij aardbevingsschades en waar je op moet letten bij het indienen van een zienswijze bij het IMG. Ten slotte geef ik een tip over het motiveren van een zienswijze.
Wat is een zienswijze?
Een zienswijze is een schriftelijke reactie op een voorgenomen besluit van een bestuursorgaan, zoals het IMG. Aan de reikwijdte van de zienswijze zijn geen beperkingen gesteld. Je kunt dus overal op ingaan en hoeft je niet te beperken tot wat er in het adviesrapport staat. Zo kun je aangeven dat je vindt dat er schades in het adviesrapport ontbreken, dat schades ten onrechte niet voor een vergoeding in aanmerking komen, of dat je de toegekende schadevergoeding te laag vindt.
Ook kun je ingaan op andere kosten of vergoedingen, waarvan je vindt dat het IMG deze bij diens besluit moet betrekken. Denk hierbij aan de vergoeding van wettelijke rente, de toekenning van een overlast- of thuisblijfvergoeding, of het toepassen van de regeling Duurzaam Herstel.
Waarom biedt een zienswijze voordelen bij aardbevingsschades?
Een zienswijze is niet beperkt in reikwijdte en biedt een opmaat naar een te nemen beslissing. Anders dan in een bezwaarprocedure, kan een zienswijze dus worden gebruikt om de grondslag van het aanstaande besluit te verbreden. Dat houdt in dat in bezwaar een bredere discussie kan worden gevoerd. Zo is het enkel in de zienswijzefase mogelijk om te wijzen op ontbrekende schades of op het toepassen van bijzondere regelingen zoals Duurzaam Herstel of Herstel in Natura. Daarnaast kan een goed gemotiveerde zienswijze bijdragen aan de kwaliteit van het besluit van het IMG, waardoor mogelijk een bezwaarprocedure kan worden voorkomen. Dat kan veel tijd en zorgen schelen.
Waar moet je op letten bij het indienen van een zienswijze bij het IMG?
Een zienswijze is allereerst een reactie op het adviesrapport. Controleer het adviesrapport dus goed en ga na of je het eens bent met:
- de beschrijving van de schades;
- de volledigheid van het schadebeeld;
- de beoordeling van de schades;
- de omvang van de schadevergoeding.
De juistheid van de beoordeling van deze punten is van doorslaggevend belang voor de hoogte van de schadevergoeding. Daarom is het van belang om je goed te laten adviseren over je zienswijze, bij voorkeur door een advocaat en bouwkundige die gespecialiseerd zijn in aardbevingsschade. Daarnaast is het van belang om aan te geven voor welke bijkomende kosten je in aanmerking wenst te komen, zoals de thuisblijfvergoeding en de overlastvergoeding.
Tip van mr. Meijer: schakel een contra-expert in
In een adviesrapport kan deskundige van het IMG stellen dat het bewijsvermoeden is weerlegd. Leg je daar nooit zomaar bij neer! Mijn ervaring is dat de eerste beoordeling van een schade zeker niet hoeft te kloppen. Daarom raad ik je aan om een adviesrapport altijd te laten controleren door een deskundige advocaat of bouwkundige.
Als advocaat gespecialiseerd in aardbevingsschade kan ik jou adviseren over de beoordeling van schades aan jouw woning of bedrijfspand. Mijn bijstand in mijnbouwschadezaken is gratis binnen de subsidieregeling Mijnbouwschade van de Raad voor Rechtsbijstand. Ook kan ik je in contact brengen met een contra-expert die de schade opnieuw kan beoordelen. Je kunt contact opnemen met mij via meijer@boutadvocaten.nl of 050-314 0840 voor een geheel vrijblijvend intakegesprek.
Het opstellen van een zienswijze valt onder de subsidieregeling Mijnbouwschade. Dat houdt in dat ik geheel gratis voor jou een zienswijze op kan stellen.
Veelgestelde vragen
1. Valt een zienswijze onder de subsidieregeling Mijnbouwschade?
Ja! Zowel de zienswijze bij aardbevingsschade (IMG) of de bedenkingenprocedure bij versterkingsadviezen (NCG) vallen onder de reikwijdte van de subsidieregeling Mijnbouwschade. Een advocaat die aangesloten is bij deze regeling kan dus geheel kosteloos voor jou een zienswijze opstellen in samenspraak met een contra-expert.
2. Kan ik uitstel krijgen voor het indienen van een zienswijze?
Ja. Standaard krijg je twee weken de tijd voor een zienswijze. De ervaring leert dat dit veel te kort is voor het opstellen van een goed adviesrapport door een deskundige en een goede zienswijze door een advocaat. In samenspraak met het IMG kan er vaak om voldoende uitstel worden verzocht.
3. Kan ik nieuwe schades toevoegen aan het rapport?
Ja. Middels een goede zienswijze en contra-expertiserapport is het mogelijk om nieuwe schades toe te voegen aan het rapport, bijvoorbeeld als de deskundige van het IMG deze over het hoofd heeft gezien, of als je vindt dat één schade eigenlijk uit meerdere scheuren of zettingen bestaat.
